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    一道诏令往往需要中书和门下二位大佬来商议，但商议得有地方吧，这个地方在门下省，叫做政事堂。

    或是三高官官要商议事情，也大多都在门下省这里进行。

    于是政事堂渐渐就演变成了权利的核心地区。

    此刻政事堂里，贾平安神色从容，而褚遂良面色冷峻，淡淡的道：“此事于民生大有裨益，但你却说对天下大有好处，这不是荒唐是什么？危言耸听，这便是少年人的本事？老夫在朝中多年，你这等少年见过许多，但凡想一步登天的，就喜欢这般大话，可今日陛下和诸位相公都在，这等伎俩又有何用？”

    许敬宗大怒，抓着茶杯就想扔，但被李治一个眼神瞥来，就放心茶杯，起身道：“你又懂的什么？除去字写得好之外，你还懂什么？难道……”

    “许卿！”李治压压手，他担心许敬宗接下来会说褚遂良抱长孙无忌的大腿，才能官运亨通之类的话，那事情就麻烦了。

    许敬宗悻悻的道：“不是老夫吹嘘，你和小贾一起去地方为官，不出两个月，谁强谁弱一目了然，若是你褚遂良胜了，老夫辞官归家，可敢去？”

    老许发飙了。

    这个老东西、老官迷竟然把自己的前程丢出来当赌注。

    这一刻长孙无忌心动了一瞬，但旋即放弃了这个念头。

    许敬宗就是个不要脸的，不值当为他打赌。

    李治干咳一声，许敬宗拱手坐下。

    褚遂良嗤笑道：“老夫岂会与少年打赌！”

    贾平安拿起那几张纸，淡淡的道：“大唐兵戈锋锐，从立国始，不管是吐谷浑还是突厥，或是吐蕃，都在大唐雄师的打击下纷纷溃败，但随着大唐的扩张，军队越走越远，百姓越走越远……怎么控制？”

    大唐的疆域在李治武媚之后就算是奠定了基础，随后李隆基四面出击，大唐虎贲战无不胜……

    “那些大军和百姓远离了长安，相隔数千里，来往一次要几个月，甚至是半年以上……敢问褚公，若是有人谋反，长安的大军可能及时赶到？到了那时……该如何？”

    “谁敢谋反？”褚遂良的第一反应就是这个，“大唐府兵的精锐就在长安，每年各地的折冲府也会抽调府兵来长安上番，这便是轮换，谁能谋反？”

    大唐的上番制度比较有特色，原则上是距离长安越近的折冲府，抽调的人越多。每年各地的折冲府会分批去长安宿卫，一年几批，地方若是有什么问题，那些来上番的将士们就会第一时间反馈。

    所以大多人看向贾平安的目光中多了些莫名的轻视。

    这便是你的本事？

    褚遂良的眼中多了讥诮之色，就像是看着黄口小儿般的，说道：“这便是你说的大好处？”

    “当然。”贾平安想到了后来的大唐，“大唐人口繁衍生息，随着人口越来越多，关中不堪重负……今年长安的粮草就有些紧张吧？”

    李治点头，无奈的抿抿嘴角，说道：“再这般下去，过几年朕就只能去洛阳就食了。”

    随着长安人口膨胀，粮食越发的不够吃了，皇帝只能带着臣子军队去洛阳，叫做就食。

    “府兵制靠的是什么？”贾平安目光炯炯的道：“靠的是关中子弟！”

    李勣点头，“关中子弟骁勇善战，闻战则喜，大唐府兵的核心就是他们。”

    老李的捧哏堪称是天衣无缝。

    贾平安暗赞一声，说道：“府兵为何闻战则喜？一是军功封赏，二是授田免税。军士被招募，平日在折冲府操练，轮番来长安宿卫。战时被征发出征，战罢归来封赏，随后继续种地操练……这便是府兵。他们还得要自己准备军资，横刀、粮草、弓箭，甚至还得准备衣裳……每一伙还得凑钱准备马或是驴，用于托运物资和伤病……这便是大唐府兵。”

    “那又如何？”褚遂良问道，可却发现君臣的神色有些异常。

    贾平安认真的道：“关中土地以后可还够吗？”

    众人默然。

    人口膨胀带来的后果就是田地不足，加之权贵贪婪夺取，随后均田制瓦解。

    “当授田不足时，府兵从何而来？”

    均田制无法实行下去，府兵制就是一个笑话。

    “当大唐兵锋远离长安，远离中原时，将士们如何轮换？最后只能沦为屯兵！”

    “屯兵……陛下，那便是募兵的开端！”

    这便是大唐府兵制的演变过程，最后府兵制完蛋，募兵制大行其道。

    “到了那时，将领领军屯守一地，麾下将士远离中原，如何确保他们对大唐忠心耿耿？如何去获知当地的情况？商人！货物！”

    安禄山要造反前，难道当地无人知晓？

    知晓，也有人警告过朝中，可李隆基搂着杨贵妃在泡温泉，乐不思蜀，杨国忠压根就不是一个宰相的材料，对这些警告视而不见，最终轰隆一声，完蛋……

    忽略了情报的获取和分析，这是安史之乱的起因。而府兵制的破坏，也是安禄山造反和大军能长驱直入的根源。

    李治在脑海里推演了一下这个过程，不禁惊讶的道：“府兵为关键。若是府兵败坏，大唐也会败坏……”

    这个问题很犀利，但属于长久谋划，不是此刻能解决的。

    褚遂良见皇帝赞许贾平安，就忍不住反驳道：“大唐将士忠心耿耿！这是臆测！”

    长孙无忌想捂额。

    你这个是狡辩啊！

    李治看着褚遂良，右拳紧握，真想扔个什么东西过去。他本想忍，可最后却忍不住开口，“此一时，彼一时，贾平安说了两处，一是因为关中土地不够，会导致府兵制败坏；二是大唐大军以后会远离中原，轮换不易，会沦为屯兵……

    这两处会导致朝中对大军失去掌控，此刻未雨绸缪，从小处去分析各地的情况，以为朝中谋划咨询之用……可错了？”

    皇帝一般都是赧然一笑，此刻竟然亲自下场，一番话近乎于斥责，让褚遂良面红耳赤，起身道：“陛下，此等事做就是了。”

    李治深吸一口气，长孙无忌却沉声道：“此刻便是在做！”

    这个心腹今日被贾平安一番话说的语无伦次，思路凌乱的让长孙无忌想打人，再让他说下去，许敬宗那个老东西绝对会跳出来说这等人怎么能做宰相。

    褚遂良面色涨红看了贾平安一眼，贾平安微微颔首，“褚公有话只管说。”

    你不够班！

    这个颔首激怒了褚遂良，他大怒道：“你一个扫把星克死了父母家人，上天没收了你，陛下没镇压你，你就该本分度日，可你却四处钻营，到处搅乱，是何居心？”

    褚遂良失去了分寸，这是贾平安所期待的，他叹息一声，苦笑道：“人云亦云……某也不想辩解。”

    你辩解什么？

    辩解你不是扫把星，褚遂良就会举例说明，随后就是一场乱战，没有胜利者。

    但贾平安一个叹息，却让人心酸。

    许敬宗眼睛发红，盯着褚遂良，突然蹦起来骂道：“贱狗奴！你口口声声说小贾是扫把星，他进了长安城之后克了谁？你说！说不出来老夫撕烂你的嘴！”

    哦……

    贾平安隐约听到了皇帝的低叹，是一种满足和欣慰的态度。

    老许为贾平安出头，加分了。
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